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大规模推广电供暖需要重点关注哪些内容?

2020-01-09

     电供暖是一项长期系统性工程,结合京津冀及周边地区实践经验,大规模推广电供暖需要重点关注如下几个方面:

     一是电能供应来源。考虑到重点推广清洁取暖的“2+26”城市(除山西外)均为电力受入地区,为保障电力安全可靠供应,应贯彻“电从远方来、来的是清洁电”的发展理念,加快送端清洁电源开发及特高压交、直流输电通道建设,推动张北-北京西特高压交流通道以及西南、西北清洁能源基地外送特高压直流通道纳入国家规划,并尽快开工投产,充分利用我国西南水电以及西北风电、光伏等清洁能源。

    二是配套电网改造。实施电供暖后,配电网冬季负荷显著增加,特别是在冬季晚间采暖设备集中启动时尤为明显,对配电网供电能力和安全可靠供电提出了较高要求,需要提前了解电供暖规划布局和建设需求,适时安排进行配电网升级改造,保障居民采暖供电安全可靠。

    三是初始投资费用。推广电供暖需要同步进行采暖设备购置、配套电网改造及房屋保温修缮等工作,初始投资费用较高。据测算,在满足相同热负荷需求情况下,电供暖初始投资费用约为天然气供暖的2.5倍,单一依靠企业和用户出资难以承受,需要国家或地方出台相应的惠民政策,以带动用户使用的积极性。

    四是后期运行成本。对于分散式电供暖,用户取暖运行成本主要为电费支出,为降低用户经济压力,一些地区推行峰谷电价,但采暖季低谷用电价格远低于供电成本,对电网企业影响较大,需要政府合理制定居民电供暖峰谷电价政策,建立用电补贴长效机制,减轻电网供电成本压力。对于集中式电供暖,用户取暖成本为集中供热价格,需通过科学制定供热价格,确保供热企业和居民均可承受。

    推动我国北方地区清洁电力蓄能供暖发展,下一阶段的工作重点应在何处?

    清洁供暖是一项民生工程,需要政府、企业等多方的共同努力。对清洁电力供暖,也需要有较好的制度设计。当前我国在推进实施电力体制改革,也为进一步有效开展清洁电力供暖提供了条件。

    要建立适宜的电价引导机制,应进一步完善峰谷分时电价,如果能够进一步降低低谷用电价格,就可显著改善项目的经济性。或夜间低谷时段的过网费如能进行灵活调整,鼓励风电企业与热力生产企业直接交易,也能大大降低用电价格,提高项目收益。还应研究电力优化调度,确保协议风电场出力。

    从市场层面来看,不同供暖类型的发展差异也是市场选择的结果。目前,清洁能源供暖还处于起步阶段,与燃煤供热相比,经济性仍相对较差;另外,热价也没有完全市场化,影响了清洁能源供暖的进一步推广。短期内,建议相关部门为行业发展提供更多保障,从投资补贴、税收优惠等多方面给予供暖企业便利。只有多方统筹协调、共同让利,降低供热成本,才能有效提升项目经济性,有力推动行业发展,实现企业与行业共赢。

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